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                                                                            发稿时间:2020-07-02 06:46:47

                                                                            林郑月娥(图片来源:香港特区政府网站)

                                                                            “这几天,其实在街面上都能看得出,很多香港市民很安心,他们走在街头再也不怕被‘私了’,有种扬眉吐气的感觉。”

                                                                            邓飞告诉《环球时报》记者,港版国安法的量刑方式跟香港本地法律不同,香港传统的刑事量刑一般只规定“封顶刑罚”,法官通常来讲很少判最高刑罚,而是考量各种因素来“打折扣”,但是在涉及到国家安全这种危害特别大的罪行,如果采取这种“封顶折扣”的量刑方式,可能会削弱法律的阻吓力,“港区国安法分出几种档次,就让法官判案思维扭转过来,法官会先决定罪行属于哪一个层级,再考虑减刑的空间,这样就更适合国家安全犯罪的特性,因为国家安全犯罪的危害不是针对某个人,而是针对整个国家,针对十几亿的守法公民。”

                                                                            同时,港区国安法也并非港媒此前猜测的那样“辣”,邓飞强调,这部法律跟香港本地法律有充分的衔接,有些地方甚至比香港本地法律更宽松。

                                                                            全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示,国安公署拥有执法等一系列权力具有正当性与必要性。国安事务不同于一般刑事犯罪,关系到国家安全与发展的根本性问题,调查、拘捕、检控、审判和服刑的所有程序均须明确围绕维护国家安全这一最大目标。“由于这一最大目标具有相当大的凌驾性,做出某种特殊安排,符合国际惯例。”

                                                                            加拿大对中国全国人大常委会日前审议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》说三道四、粗暴干涉中国内政。我们对此坚决反对。

                                                                            港区国安法第五十六条规定,涉及由中央驻港国安公署管辖的案件时,由国安公署负责立案侦查,最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权,最高人民法院指定有关法院行使审判权。全国港澳研究会理事、北京航空航天大学副教授田飞龙认为,根据法条,如果管辖权归中央的案件,“从案件卷宗的第一张纸开始,从调查、执法,到检控,审判,服刑,都将由中央或内地机构来负责。而一般国安案件则从头到尾都由香港负责。”他对《环球时报》表示,这意味着将形成两个‘管辖闭环’”。

                                                                            “比如,第六十四条将港区国安法中的一些名词与香港本地法律用词进行一一对应,解释清楚,‘有期徒刑’‘无期徒刑’‘没收财产’和‘罚金’分别指‘监禁’‘终身监禁’‘充公犯罪所得’和‘罚款’,这就避免望文生义,引发误解。”他还举例称,第三十三条规定了一些可以从轻、减轻处罚的情形,比如“自动投案,如实供述自己的罪行的”,“要知道,这种‘自首’行为在香港本地法律中并非是减刑的理由。”

                                                                            全国人民代表大会常务委员会6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(港区国安法),并于当晚23时正式刊宪生效。多位法律界、学界人士同日在接受《环球时报》采访时表示,这部法律既强化“国安事务是中央事权”,同时也体现中央对特区的高度信任。香港教育工作者联会前主席、时政评论员邓飞表示,港区国安法的生效让绝大多数港人安心,也让这座城市迎来重生。

                                                                            他同时也表示,无需担心港区国安法无提及追溯会导致震慑力不足。“首先,从法律本身来看,刑责不低。其次,整个立法过程体现出的中央的莫大决心,这也是一种很强的震慑力,尤其部分乱港分子将产生‘如再犯中央可能再次出手’的心理预期。最后,中央力量在香港的存在和特殊管辖权,也将成为相当强的震慑力。”